Carla Balmelli (1919-2006)
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Nacque a Lugano il 12 aprile 1919, figlia di Eva (nata Camporini, 1883-1965) e Pietro Balmelli (1885-1935). Rimase nubile. Fu l’ispiratrice delle prime politiche sociali del Canton Ticino e ideatrice e cofondatrice dell’Associazione Ticinese della Terza Età (ATTE). Morì a Montagnola il 18 luglio 2006.
Diplomata della Scuola cantonale di Commercio a Bellinzona, dal 1945 al 1960 operò in diverse regioni italiane come delegata dell’Aiuto svizzero all’Europa post-bellica. Nel 1960, rientrò in Ticino e fu assunta dal neo-istituito Dipartimento delle opere sociali (DOS). Al fianco dei consiglieri di Stato Federico Ghisletta (dal 1959 al 1971) e Benito Bernasconi (dal 1971 al 1983), Carla Balmelli contribuì alla costruzione dello Stato sociale ticinese, alla definizione di leggi settoriali mirate a gruppi di popolazione (madri e minorenni, anziani e invalidi), basate sul principio di sussidiarietà e sulla collaborazione fra l’azione pubblica (regolamentazione, vigilanza, sostegno finanziario) e l’iniziativa privata di fondazioni, congregazioni e associazioni. Dal 1960 al 1981 (andò in pensione il 30 giugno), il suo apporto fu determinante: al DOS era considerata il sesto consigliere di Stato.
Nel 1980 contribuì alla fondazione dell’ATTE – fu vice-presidente dal 1985 al 2005 -aprendo la terza laboriosa fase della sua vita. A questo progetto associativo attribuiva la forza della prevenzione e della solidarietà ma anche la concretezza di offrire quei servizi che ancora mancavano nel cantone (distribuzione mezzi ausiliari, soggiorni di cura, viaggi in gruppo, centri diurni, università della terza età, telesoccorso).
Per quasi trent’anni fece parte del Consiglio di amministrazione della Culla Arnaboldi di Lugano.
Carla Balmelli morì a Montagnola il 18 luglio 2006, lasciando alle persone a lei care, un ultimo pensiero: «il bene va sempre messo in evidenza”.
Autrice: Lorenza Hofmann, 17 maggio 2014
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Crediti fotografici: Archivio Thea Moretti Varile
Pubblicazioni di Carla Balmelli
Moretti-Varile Thea. e Balmelli Carla, Solitudine no.. ma tristezza: vissuti ed esperienze raccontati da un gruppo di vedove. Documenti ATTE, n. 2, Giubiasco, 1996.
Balmelli Carla, Moretti-Varile Thea, Zanella Marilù, ATTE: un’idea, un percorso. L’Associazione Ticinese Terza Età dalla nascita ad oggi. Documenti ATTE, n. 3, Giubiasco, 1999.
Fonti e bibliografia
Archivi
Archivio di Stato del Cantone Ticino
Rendiconto del Consiglio di Stato. Dipartimento delle opere sociali, voll. 1963-1980.
Associazione Archivi Riuniti delle Donne Ticino
Fondo Donne Ticinesi, incarto Balmelli Carla
Archivio privato
Intervento di Mimi Lepori Bonetti ai funerali di Carla Balmelli, Lugano 21 luglio 2006.
Bibliografia
Proposte operative per un’azione coordinata di assistenza sanitaria e sociale alle persone anziane, Ed. Fondazione Piero Pellegrini, Lugano 1983.
Genasci Pasquale (a cura di), Da contadino a consigliere di Stato. Federico Ghisletta (1907-1989), Edito da Fondazione Federico Ghisletta, 2009, pp. 21-22 e 24-25.
Hofmann Lorenza, “Protezione e sostegno. Gli attrezzi per la vita”, in: Hofmann L. (a cura di), Il von Mentlen. Da Ricovero per l’infanzia abbandonata a Centro educativo per minorenni 1911-2011. Edito da Fondazione Istituto von Mentlen, Bellinzona 2011, pp. 79-94.
Hofmann Lorenza, Maffongelli Manuela, Panzera Fabrizio, Saltini Luca, L’infanzia preziosa. Le politiche familiari nel Ticino dal Novecento a domani. Lugano 2011, pp. 78-89.
Quotidiani e periodici
Azione
Balli Florinda, «Casa per anziani: meta obbligatoria della terza età?» In Azione, 22.06.1978.
Bossi Pia Augusta, «Quale avvenire per gli anziani nel Ticino? Incontro con Carla Balmelli», in Azione, 18.04.1985, p. 9.
Corriere del Ticino
«L’importanza dei nuovi articoli sulla maternità e l’infanzia», in Corriere del Ticino,14.10.1970, p. 9.
«Costituita la Federazione ticinese delle opere sociali ed assistenziali», in Corriere del Ticino, 06.04.1973, p. 9.
Illustrazione ticinese
Rassegna ticinese, in Illustrazione ticinese, 21.11.1964, p. 13.
Radiotivù
Edizioni: 18.03.1962; dicembre 1968; gennaio 1969.
Rivista di Lugano
In memoriam, in Rivista di Lugano, 4-11.08.2006. p. 42.
Rivista Terza Età
Gianetta Alberto, «Editoriale in memoria di Carla Balmelli», in Terza età, settembre 2006.
«Una vita per il sociale. Carla Balmelli, madre storica dell’Associazione ticinese terza età conversa con Marilù Zanella», in Terza età, settembre 2006, pp.10 e ss.
Sitografia
Verbali on line del Gran Consiglio
Messaggio n. 1040 – legge sulla protezione della maternità, dell’infanzia, della fanciullezza e dell’adolescenza (del 24 febbraio 1962), in: Verbali del Gran Consiglio, Sessione ordinaria autunnale 1962, seduta del gennaio 1963, p. 481.
Messaggio n. 1868 – leggeconcernente il promovimento, il coordinamento e il sussidiamento delle attività sociali a favore delle persone anziane (del 15 novembre 1972), in: Verbali del Gran Consiglio, Sessione ordinaria primaverile 1973, seduta del 25 giugno 1973.
Messaggio n. 2357 – legge sull’integrazione sociale e professionale degli invalidi (del 25 gennaio 1979), in: Verbali del Gran Consiglio, Sessione ordinaria autunnale 1979, seduta del 14 marzo 1979.
Fonti orali (incontro dell’8 maggio 2014)
Mimi Lepori Bonetti, Lugano (collega al DOS negli anni Settanta)
Maria Spiga, Camorino (collega al DOS, in seguito, segretaria generale ATTE)
Thea Moretti, Bellinzona (collega al DOS e coautrice con Carla Balmelli di due pubblicazioni)
Rosalba Canova, Camorino (collega al DOS negli anni Settanta)
Marilù Zanella, Pregassona (conoscente).